2020年全国地方政府债券发行情况及当月发行策略研究

一、全国地方政府债券发行情况

(一)当月发行情况。

2020年12月,全国发行地方政府债券1836亿元。其中,发行一般债券728亿元,发行专项债券1108亿元;按用途划分,发行新增债券580亿元,发行再融资债券1256亿元。

2020年12月,地方政府债券平均发行期限8.2年,其中一般债券6.6年、专项债券9.2年。

2020年12月,地方政府债券平均发行利率3.46%,其中一般债券3.40%、专项债券3.50%。

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(二)1-12月发行情况。

2020年1-12月,全国发行地方政府新增债券45525亿元,其中一般债券9506亿元,发行专项债券36019亿元[1]。2020年1-12月,全国发行地方政府再融资债券18913亿元。其中,发行一般债券13527亿元,发行专项债券5386亿元。

2020年1-12月,地方政府债券平均发行期限14.7年。其中,一般债券14.7年,专项债券14.6年。

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2020年1-12月,地方政府债券平均发行利率3.40%。其中,一般债券3.34%,专项债券3.44%。

(三)1-12月还本付息情况。

2020年1-12月,地方政府债券到期偿还本金20757亿元。其中,12月当月到期偿还本金652亿元。发行再融资债券偿还本金18108亿元、安排财政资金等偿还本金2649亿元。

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2020年1-12月,地方政府债券支付利息7963亿元。其中,12月当月地方政府债券支付利息339亿元。

二、全国地方政府债务余额情况

经第十三届全国人民代表大会第三次会议审议批准,2020年全国地方政府债务限额为288074.3亿元,其中一般债务限额142889.22亿元,专项债务限额145185.08亿元。

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截至2020年12月末,全国地方政府债务余额256615亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务127395亿元,专项债务129220亿元;政府债券254864亿元,非政府债券形式存量政府债务1751亿元。

截至2020年12月末,地方政府债券剩余平均年限6.9年,其中一般债券6.3年,专项债券7.5年;平均利率3.51%,其中一般债券3.51%,专项债券3.50%。

注:[①]部分数据小数位按四舍五入取整。

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[②]年度执行中地方政府债务余额为地方统计数据。

[③]地方政府债券余额与上月相比存在变化,主要是在经国务院批准下达的2020年地方政府债务限额内,部分地区相应发行了地方政府债券。

[④]地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。

[⑤]非政府债券形式存量政府债务有所减少,主要是部分地方通过筹集资金等方式偿还了对应的非政府债券形式存量政府债务。

[1] 含新疆维吾尔自治区结转2019年未发行的新增专项债券13亿元。

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